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《关于进一步营造彩票巴巴交流群家健康成长环境弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神更好发挥彩票巴巴交流群家作用的实施意见》

中共重庆市彩票巴巴区委重庆市彩票巴巴区人民政府印发

《关于进一步营造彩票巴巴交流群家健康成长环境弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神更好发挥彩票巴巴交流群家作用的实施意见》

近日,中共重庆市彩票巴巴区委、重庆市彩票巴巴区人民政府印发了《关于进一步营造彩票巴巴交流群家健康成长环境弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神更好发挥彩票巴巴交流群家作用的实施意见》,全文如下:

彩票巴巴交流群家是经济活动的重要主体,是社会宝贵的财富,也是改革创新的重要力量。营造彩票巴巴交流群家健康成长环境,弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神,更好发挥彩票巴巴交流群家作用,对于优化营商环境、激发市场活力、推动彩票巴巴经济社会持续健康发展具有重要意义。为贯彻落实《中共中央国务院关于营造彩票巴巴交流群家健康成长环境弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神更好发挥彩票巴巴交流群家作用的意见》(中发〔2017〕25号)和《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步营造彩票巴巴交流群家健康成长环境弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神更好发挥彩票巴巴交流群家作用的实施意见》(渝委发〔2018〕38号)文件精神,结合我区实际,提出以下实施意见。

一、总体要求

1. 指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,深入贯彻新发展理念,全面落实彩票巴巴发展“一二三四”总体思路,坚决打好“三大攻坚战”,大力实施“八项行动计划”,着力营造依法保护彩票巴巴交流群家合法权益的法治环境、促进彩票巴巴交流群家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励彩票巴巴交流群家干事创业的社会氛围,引导彩票巴巴交流群家爱国敬业、遵纪守法、创新创业、服务社会,调动广大彩票巴巴交流群家积极性、主动性、创造性,发挥彩票巴巴交流群家作用,鼓励彩票巴巴交流群家拥抱新时代,践行新思想,实现新作为,为建设高质量发展先行区贡献力量。

2. 基本原则。

——遵纪守法、强化责任担当。依法保护彩票巴巴交流群家财产权、创新权、经营自主权等合法权益,更好发挥彩票巴巴交流群家遵纪守法、诚信守约、尽职尽责的示范作用,推动彩票巴巴交流群家依法经营,勇于担当社会责任,为建立良好的政治生态、净化社会风气、营造风清气正环境多做贡献。

——健全机制、激发创新活力。健全和完善政企互动机制,规范政商交往行为,营造“亲”“清”新型政商关系,完善彩票巴巴交流群家正向激励机制和产权保护制度,激发彩票巴巴交流群家勇于创新、敢于创新、大胆创业的热情和动力。

——尊重人才、优化营商环境。坚持党管人才,遵循市场规律和彩票巴巴交流群家成长规律,完善精准支持政策,推动政策落地实施,坚定彩票巴巴交流群家信心,稳定彩票巴巴交流群家预期,营造法治、透明、公平的政策环境和舆论环境。

——示范引领、弘扬优秀传承。树立和宣传彩票巴巴交流群家先进典型,弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神,造就优秀彩票巴巴交流群家队伍,强化年轻一代彩票巴巴交流群家的培育,让优秀彩票巴巴交流群家精神代代传承。

二、着力营造依法保护彩票巴巴交流群家合法权益的法治环境

3. 依法保护彩票巴巴交流群家财产权。全面落实国家、重庆保护各种所有制经济产权文件精神,平等保护各类市场主体,增强彩票巴巴交流群家财产安全感。认真解决产权保护方面的突出问题,对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营彩票巴巴交流群和投资人申诉案件依法甄别,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。按照法律划分标准,严格区分彩票巴巴交流群家合法财产和违法所得、个人财产和彩票巴巴交流群法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产。妥善解决关停彩票巴巴交流群产权问题,鼓励彩票巴巴交流群转型转产,依法依规对因政府规划调整、政策变化造成彩票巴巴交流群合法权益受损进行补偿救济。同时,严厉打击侵害彩票巴巴交流群家人身权利的违法行为,特别是黑恶势力敲诈勒索、寻衅滋事以及村霸、行霸、市霸在彩票巴巴交流群建设发展或市场竞争过程中危害彩票巴巴交流群家人身安全等违法犯罪行为,依法保护彩票巴巴交流群家人身权。

4. 依法保护彩票巴巴交流群家创新权益。积极落实《重庆市专利促进与保护条例》精神,加大知识产权侵权打击力度,依法保护彩票巴巴交流群家知识产权。探索在现有法律法规框架下以知识产权的市场价值为参照确定损害赔偿额度,完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则等审理机制。探索建立非诉行政强制执行绿色通道,提高行政强制执行效率。加强知识产权综合行政执法,推进知识产权案件民事、行政、刑事“三审合一”,有序推进知识产权维权工作。

5. 保护彩票巴巴交流群家自主经营权。进一步细化、规范行政执法条件和执法程序,减少自由裁量权。不随意干预彩票巴巴交流群依法经营活动,不以评比、达标、表彰等任何形式向彩票巴巴交流群收取费用或变相收费。依法保障彩票巴巴交流群自主加入和退出行业协会、商会的权利。

三、努力营造促进彩票巴巴交流群家公平竞争诚信经营的市场环境

6. 保障彩票巴巴交流群家公平竞争权益。严格落实公平竞争审查制度,严格执行市场准入负面清单制度,清单以外的行业、领域和业务实行“非禁即准、非限即许”。切实保障彩票巴巴交流群发展水电气、人力资源等要素需求,为彩票巴巴交流群家营造权利平等、机会平等、规则平等的公平竞争环境。

7. 健全彩票巴巴交流群家依法诚信经营激励约束机制。依托“信用彩票巴巴”公共信用信息应用平台,完善信用信息目录,加快信用信息归集;建立守信联合激励和失信联合惩戒制度,推动在行政管理事项中查询“红黑名单”并实施联合奖惩。强化彩票巴巴交流群家信用宣传,推行彩票巴巴交流群家诚信承诺制度,督促彩票巴巴交流群家自觉诚信守法、以信立业,依法依规生产经营。

8. 持续提高监管的公平性规范性简约性。严格执行行政权力清单和责任清单制度,明确和规范监管事项、依据、主体、权限、内容、方法、程序和处罚措施。全面实施“双随机、一公开”监管,加强事中事后监管,提高监管效能。针对新彩票巴巴登入页面、新产业、新业态、新模式,探索建立鼓励创新的审慎监管方式。

四、全力为彩票巴巴交流群家提供优质高效服务的营商环境

9. 营造良好的服务环境。深入落实中央八项规定精神,下大力气整治“四风”,特别是形式主义和官僚主义问题。大兴调查研究之风,从解决问题入手,着力解决“门难进、事难办、脸难看”问题,“不作为、慢作为、乱作为”问题和“中梗阻、最后一公里”问题。围绕发展第一要务,进一步解放思想,把握红线、底线,尽心尽力服务彩票巴巴交流群发展。将服务彩票巴巴交流群发展成效和彩票巴巴交流群评价作为相关部门和单位年度考核重要指标,在干部选拔任用工作中优先考虑服务彩票巴巴交流群发展成效好、彩票巴巴交流群评价高的部门和单位干部。

10. 深化“放管服”改革。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力增强放权的精准性和协同性,对需要管好的事情,要坚决地管住管好,对不该管理的事,要坚决的放。实行首问负责制、限时办结制、项目秘书领办和代办服务制等服务举措,优化面向彩票巴巴交流群和彩票巴巴交流群家服务项目的办事流程,彩票巴巴交流群家办事“只进一扇门”“最多跑一次”,进一步压缩办理时限。 

11. 健全彩票巴巴交流群家参与涉企政策制定机制。建立政府重大经济决策主动向彩票巴巴交流群家问计求策的程序性规范,定期组织召开彩票巴巴交流群家座谈会,听取彩票巴巴交流群家对区域经济社会发展建议意见,保障彩票巴巴交流群家话语权。政府部门研究制定涉企政策、规划,邀请彩票巴巴交流群家代表参与,通过召开听证会、座谈会等形式听取彩票巴巴交流群家的意见建议。

12. 完善涉企政策和信息公开机制。加大政府信息数据开放力度,建立涉企政策信息集中公开制度和推送制度,充分利用彩票巴巴电视台、彩票巴巴日报、社会公共平台和政府服务平台,全面及时公开政府涉企权力事项清单、行政审批事项清单和审批流程以及扶持政策、税收优惠等信息。

13. 加大对彩票巴巴交流群家的帮扶力度。建立健全区领导、区级部门、镇街联系彩票巴巴交流群和彩票巴巴交流群家制度,发挥工商联、行业协会、商会等作用,建立健全帮扶彩票巴巴交流群家的工作联动机制,帮助解决彩票巴巴交流群发展面临的融资难、成本高等共性问题。鼓励镇街彩票巴巴交流群壮大规模、扩能搬迁到工业园区发展,支持彩票巴巴交流群家再次创业,建立必要的指导和援助机制,不断增强彩票巴巴交流群家创业信心和创业能力。

五、竭力营造尊重和激励彩票巴巴交流群家干事创业的社会氛围

14. 构建亲清新型政商关系。畅通政企沟通渠道,规范政商交往行为。机关工作人员要把彩票巴巴交流群当亲人,与彩票巴巴交流群关系要清白、纯洁、坦荡,服务彩票巴巴交流群不能有私心杂念、不能以权谋私。鼓励彩票巴巴交流群家积极主动与区委区政府和相关部门、镇街沟通交流,通过正常渠道反映情况、解决问题,依法维护自身合法权益。

15. 树立对彩票巴巴交流群家正向激励的鲜明导向。创新激励机制,对经营业绩优异、税收贡献大的彩票巴巴交流群家进行通报表彰。提高彩票巴巴交流群家的政治待遇,在区人大代表、政协委员中保持一定彩票巴巴交流群家比例,积极推荐优秀彩票巴巴交流群家参加劳动模范、五一劳动奖章和“五四”青年奖章、“三八”红旗手的评选,鼓励支持优秀彩票巴巴交流群家在群团组织兼职,形成支持鼓励彩票巴巴交流群家干事创业的良好社会氛围。

16. 营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。按照“三个区分开来”的原则,合理界定容错界限,特别是要建立健全国有彩票巴巴交流群负责人重大投资经营容错机制,鼓励彩票巴巴交流群在发展中大胆去做、大胆去闯、大胆去试。对彩票巴巴交流群家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容,积极主动帮助彩票巴巴交流群家走出困境,坚定发展信心。

17. 积极营造良好的舆论环境。正确把握舆论导向,按照实事求是、客观公正的原则,加强对优秀彩票巴巴交流群家先进事迹和突出贡献的宣传报道,树立一批在我区经济转型升级中引领改革、勇于创新、担当作为的彩票巴巴交流群家典型,展示优秀彩票巴巴交流群家精神,凝聚崇尚创新创业正能量,营造尊重彩票巴巴交流群家价值、鼓励彩票巴巴交流群家创新、发挥彩票巴巴交流群家作用的舆论氛围。

六、大力弘扬彩票巴巴交流群家爱国敬业守纪守法艰苦奋斗的精神

18. 引导彩票巴巴交流群家践行社会主义核心价值观。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育彩票巴巴交流群家,加强对彩票巴巴交流群家特别是年轻一代民营彩票巴巴交流群家的理想信念教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。定期组织彩票巴巴交流群家开展优良革命传统、形势政策、守法诚信培训,引导彩票巴巴交流群家正确处理社会责任、彩票巴巴交流群利益和个人利益的关系。注重从巴渝优秀传统文化和人文精神中汲取养分和力量,坚决摒弃码头文化、“袍哥”文化和江湖习气等传统文化中的糟粕,把个人理想融入彩票巴巴、重庆发展和民族复兴的伟大实践。

19. 强化彩票巴巴交流群家自觉遵纪守法意识。加大法治宣传教育的力度和广度,增强彩票巴巴交流群家遵纪守法观念。彩票巴巴交流群家要积极学法、守法,强化法治意识,自觉依法合规经营,特别是要强化环保意识,主动抵制违法行为,在遵纪守法方面争做社会表率。党员彩票巴巴交流群家要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,做遵章守纪的模范。

20. 鼓励彩票巴巴交流群家保持艰苦奋斗精神风貌。激励彩票巴巴交流群家自强不息、勤俭节约,反对享乐主义,力戒奢靡之风,保持健康向上的生活情趣。彩票巴巴交流群经营成功,要居安思危、不忘初心、谦虚谨慎。彩票巴巴交流群发展遇到困难,更要坚定信心、迎接挑战、奋发图强。

七、大力弘扬彩票巴巴交流群家创新发展专注品质追求卓越的精神

21. 支持彩票巴巴交流群家创新发展。全面落实《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》(彩票巴巴委发〔2016〕12号)等鼓励彩票巴巴交流群创新和发展的相关政策措施,营造彩票巴巴交流群家创新创业发展环境,鼓励彩票巴巴交流群家参与研发平台建设和科技创新,激发彩票巴巴交流群家创新活力和创造潜能。依法保护彩票巴巴交流群家拓展创新空间,持续推进彩票巴巴登入页面创新、彩票巴巴登入页面创新、商业模式创新、管理创新、制度创新。积极搭建融资平台,引导金融机构服务实体经济,鼓励区中小彩票巴巴交流群担保公司为实体经济贷款担保。同时,大力推进中小彩票巴巴交流群风险补偿贷款和转贷应急周转资金管理工作,为彩票巴巴交流群创新发展提供融资支持。大力推进众创空间、创业孵化基地等载体建设,为中小彩票巴巴交流群创新创业提供低成本、便利化、全要素、开放式的承载平台。

22. 引导彩票巴巴交流群家弘扬工匠精神。鼓励和支持彩票巴巴交流群家坚守实业、突出主业,强化“以质取胜”的战略意识,建立健全质量激励制度。鼓励彩票巴巴交流群家专注专长领域,走“专精特新”发展道路,把彩票巴巴登入页面和服务做精做细,立志于“百年老店”持久经营与传承,创造特色产业品牌。充分发挥职业教育优势,定期开展职业技能大赛,弘扬工匠精神,着力培养彩票巴巴登入页面精湛、技艺高超的高技能人才。

23. 支持彩票巴巴交流群家追求卓越。引导彩票巴巴交流群家树立不进则退、进无止境的竞争意识,立足彩票巴巴、面向全国、放眼世界,弘扬敢闯敢试、敢为天下先、敢于承担风险的精神,支持彩票巴巴交流群家敏锐捕捉市场机遇,在市场竞争勇立潮头,不断开拓进取,争创一流彩票巴巴交流群,打造一批在行业内有影响力的龙头彩票巴巴交流群、领军彩票巴巴交流群、单项冠军彩票巴巴交流群。

八、大力弘扬彩票巴巴交流群家履行责任敢于担当服务社会的精神

24. 引导彩票巴巴交流群家主动履行社会责任。提升彩票巴巴交流群家履行彩票巴巴交流群社会责任的主体意识,引导和促进彩票巴巴交流群家提高彩票巴巴交流群治理水平,在构建和谐劳动关系、促进就业、依法纳税、保护环境等方面发挥积极作用。鼓励彩票巴巴交流群家奉献爱心,积极参与光彩事业、公益慈善事业、精准扶贫行动、应急救灾活动等。国有彩票巴巴交流群家要自觉做履行政治责任、经济责任、社会责任的模范。

25. 鼓励彩票巴巴交流群家干事担当。激发彩票巴巴交流群家致富思源的情怀,鼓励彩票巴巴交流群家返乡创业,先富带动后富,带动家乡群众发展致富。引导彩票巴巴交流群家认识把握引领经济发展新常态,贯彻落实新发展理念,在建设现代化经济体系方面作更大贡献。激发国有彩票巴巴交流群家服务党服务国家服务人民的担当精神,做强做优做大国有彩票巴巴交流群,不断提高彩票巴巴交流群核心竞争力。

26. 引导彩票巴巴交流群家积极投身重大战略。完善彩票巴巴交流群家参与国家重大战略实施机制,鼓励彩票巴巴交流群家积极投身“一带一路”、长江经济带等国家重大战略实施,主动参与重庆“三大攻坚战”和“八项行动计划”实施,特别是支持和鼓励彩票巴巴交流群家参与以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,推动彩票巴巴现代化独立新城建设和经济社会高质量发展。

九、合力加强优秀彩票巴巴交流群家培育

27. 加强彩票巴巴交流群家队伍建设。遵循彩票巴巴交流群家成长规律,加强对彩票巴巴交流群家队伍建设的统筹规划,将培养彩票巴巴交流群家队伍与区域经济社会发展战略同步谋划、同步推进。完善彩票巴巴交流群家教育培训工作制度,制定彩票巴巴区彩票巴巴交流群家培育提升计划,支持高等学校、科研院所、行业协会、商会等开展有针对性的培训,全面增强彩票巴巴交流群家综合能力。同时,加大党校、社会主义学院等对彩票巴巴交流群家的培训力度,定期举办党建、生态文明建设、大数据智能化等专题培训班,努力培育有责任、有使命、有担当、有作为的高素质新时代彩票巴巴交流群家。

28. 发挥优秀彩票巴巴交流群家示范带动作用。积极推荐辖区彩票巴巴交流群参加“优秀彩票巴巴交流群家”评选活动,强化“标杆”作用,以点带面,鼓励支持更多具有创新创业能力的人才脱颖而出。加强优秀彩票巴巴交流群家精神研究,总结富有中国特色、顺应时代潮流的彩票巴巴交流群家成长规律,在实践中培养一批优秀彩票巴巴交流群家。

十、切实加强党对彩票巴巴交流群家队伍建设的领导

29. 加强党对彩票巴巴交流群家队伍的领导。坚持党对国有彩票巴巴交流群的领导,全面加强国有彩票巴巴交流群党的建设,建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有彩票巴巴交流群家队伍。引导民营彩票巴巴交流群家拥护党的领导,支持彩票巴巴交流群党建工作,深入推进非公有制彩票巴巴交流群党建工作,充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在彩票巴巴交流群发展中的政治引领作用。

30. 发挥党员彩票巴巴交流群家先锋模范作用。加强党员彩票巴巴交流群家的教育管理,强化党性教育、宗旨教育、警示教育,教育彩票巴巴交流群家牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明政治纪律和政治规矩,坚定理想信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理中,率先垂范,用实际行动彰显党员先锋模范作用。

各部门和单位要充分认识营造彩票巴巴交流群家健康成长环境、弘扬优秀彩票巴巴交流群家精神、更好发挥彩票巴巴交流群家作用的重要性,统一思想,形成共识和合力,建立激发和保护彩票巴巴交流群家精神的协调工作机制,统筹协调相关工作。区委、区政府督查室要加强评估、开展督察,确保各项举措落到实处、见到实效。


编辑: 蔡腾飞
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